Il
software Egisto permette di gestire il protocollo in base al D.P.R.
n. 445/2000 ed è già stato collaudato in numerosi Enti
locali.
Il software è completo e modulare. Può essere utilizzato
per una gestione minima del protocollo oppure per una gestione estesa
in base all'organizzazione che intende adottare l'Ente.
Le norme recepite per la realizzazione del software di protocollo
informatico sono le seguenti:
-DPR 445/2000 (Le norme contenute nel DPR 428/98 sono state successivamente
inserite nel testo unico sulla documentazione amministrativa DPR 445/2000.
In tale testo è anche fissata la data (1 gennaio 2004) entro
la quale le amministrazioni sono tenute alla gestione automatizzata
del sistema di protocollo).
- DPCM 31/10/2000
- Circolare N. 28 del 2001
- Deliberazione Aipa N. 42 del 2001
- Linee Guida per l'adozione del protocollo informatico e per il trattamento
informatico dei procedimenti amministrativi del 14/10/2003
Egisto garantisce la sicurezza dei dati e delle funzionied
inoltre dispone di un registro di Log delle movimentazioni con riferimento
agli operatori che le hanno effettuate.
Egisto assicura una protocollatura rapida e prevede una procedura
di annullamento del movimento, la programmazione della classificazione
dei documenti. Un buon scanner permetterà l'archiviazione
dei documenti. Il protocollo è inoltre collegato alla contabilità
Giove: le fatture protocollate oppure gli ordinativi per i fornitori
possono giungere direttamente in contabilità senza che l'operatore
debba inserirli più volte. Con Egisto si possono anche protocollare
le e-mail in arrivo e in partenza.
Egisto consente inoltre di effettuare ricerche di vario tipo,
da quelle semplici a quelle avanzate parametriche con ordinamento
definibile dall'operatore.
L'aggiornamento dell'ultima versione del software è attivabile
comodamente via web con la procedura di download.
Le
funzioni
a)
Protocollatura della corrispondenza con numerazione automatica
in arrivo:
di documenti analogici (cartacei) con:
- numerazione e data protocollo assegnate in automatico
- registrazione totalmente controllata a norma
- digitalizzazione (opzionale) dei documenti (con scanner)
- archiviazione
- segnatura: etichetta o direttamente sul documento
- classificazione automatica programmata dei documenti
- comunicazione documenti ai servizi di documenti informatici con:
- lettura e registrazione di e-mail certificate (con firma digitale)
- lettura documenti informatici (firmati con firma digitale)
- rilevazione automatica impronta digitale (sha-1)
- registrazione impronta digitale su protocollo
- classificazione automatica programmata dei documenti
Gestione delle risposte ai documenti in arrivo in automatico con
collegamenti a catena per ricerche
in partenza:
di documenti analogici (cartacei) con:
- numerazione e data protocollo assegnate in automatico
- registrazione totalmente controllata
- classificazione automatica programmata dei documenti
- protocolli a multidestinatari
- creazione automatica della lettera di trasmissione (word)
- stampa indirizzi su buste o etichette
di documenti informatici con:
- E-mail certificate
- documenti firmati digitalmente
- segnatura del documento in partenza con file XML
- classificazione automatica programmata dei documenti
Gestione corrispondenza interna Gestione automatica tra uffici
Corrispondenza programmata: tabella
della corrispondenza ripetitiva nell'ambito dell'Ente, personalizzabile
dal personale di protocollo, in base al tipo di documento da protocollare
il programma propone l' oggetto, la classificazione, l'ufficio ed
eventualmente il mittente ed il destinatario. E'
possibile infatti programmare la classificazione della corrispondenza,
cosicchè al momento della protocollatura l'operatore si limiterà
a confermare le proposte.
Annullamenti:
- di un'intera registrazione
- dei dati obbligatori di una registrazione
La funzione di annullamento prevede la registrazione, la stampa
del provvedimento completato in automatico e la stampa del registro
annullamenti
Per la distribuzione posta
rEgistro della posta in arrivo per servizi e distinta della posta
in partenza: modello per le poste e per le spese postali
b) classificazione: con formazione
archivio corrente per Titolo (categoria), classe, fascicolo e pratica
- attribuzione automatica titolo, classe e fascicolo in base al
tipo di documento
- nuovo titolario (Anci, Beni culturali)
Procedura di attribuzione fascicolo anche da altri servizi in
tempi successivi
Gestione Repertorio
Stampa repertorio con movimentazione
Apertura e chiusura fascicoli con gestione:
- archivio di deposito
- archivio storico
c) Registro di protocollo
riproducibile su:
- carta
- supporto magnetico non riscrivibile
Il registro di protocollo, redatto in base al DPR 445/2000, viene
formato progressivamente, giorno dopo giorno, nel corso dell'anno.
Stampandolo a fine giornata si riporta su carta ciò che si
è protocollato.
Il registro di protocollo può essere stampato con
stampante Laser o con qualsiasi stampante con driver windows. Il
registro viene inviato prima a video e pertanto è sempre
consultabile ed esportabile.
d) Stampa registro degli arrivi per Uffici
e) Distinta della posta in partenza ed etichettatura
degli indirizzi
f) mittenti /destinatari
- con gestioni multisede
- con ricerche qualificate
- con classificazioni per gruppi e categorie
- archivio aggiornabile all'atto della protocollazione
- gestione delle sedi principali e delle sedi aggiuntive
g) ricerche parametriche assolute
- per numero, mittente/destinatario, classificazione
- data, oggetto, ufficio, stringhe generiche, documento, tipo documento,
ecc.
h) consultazione dei documenti in archivio
per:
- numero, mittente/destinatario, classificazione
- data, oggetto, ufficio, stringhe generiche, documento, tipo documento,
ecc.
da parte di tutti gli utenti abilitati
i) statistiche: parametriche, numeriche
e grafiche
j) Iter del documento per uffici
pOssibilità di registrare e conoscere dove si trova in ogni
momento il documento
k) flussi informatici verso altri servizi
l) contabilità spese postali
m) Registro di emergenza: funzione per il recupero di dati
dai registri cartacei
n) flussi informatici: modulo di
interfacciamento con il software SISCOM di contabilità Giove,
per la protocollatura automatica delle fatture, delle comunicazioni,
degli avvisi e dei provvedimenti.
o) Gestione archivio corrente e di deposito
Hestione repertorio, stampa repertorio con movimentazione, gestione
archivio di deposito e archivio storico
p) Gestione sicurezza ed adeguamento alle
norme sulla tutela della privacy DLGS 196/2003
Gestione autenticazione con codice utenti e password in base alle
norme e gestione livelli di autorizzazioni per abilitazione a diversi
livelli degli operatori.
q) Flussi informatici di dati in arrivo
ed in partenza e interfacciamento con gli altri servizi:
fatture, avvisi, ecc.
Gestione
dei flussi documentali Workflow
L'art. 64 co.1 del Dpr
455/2000 stabilisce che:
"Le pubbliche Amministrazioni adottano sistemi per la gestione
dei procedimenti amministrativi mediante sistemi informativi automatizzati
[...] "
Nella maggior parte dei casi un sistema di protocollo informatico
rappresenta quindi il primo passo nell'automazione dei procedimenti
amministrativi o, più in generale, nel supporto all'informatizzazione
dei processi o flussi di lavoro (workflow).
Ecco che con Egisto sono gestibili:
- I procedimenti adottati dall'Amministrazione
- Le attività per ogni procedimento
- Le tempistiche previste
- Le risultanze procedimentali
- Le attività consuntivate
Egisto consente l'accesso degli utenti abilitati alla consultazione
di:
- stato delle richieste
- iter avanzamento
Aree
organizzative omogenee ed uffici
L'elenco
di cui al comma 1, lettera d) del DPCM 31.12.2000, comprende, per
ciascuna area organizzativa omogenea:
- la denominazione
- il codice identificativo
- la casella di posta elettronica dell'area prevista dall'articolo
15, comma 3 del presente decreto
- il nominativo del responsabile del servizio per la tenuta del protocollo
informatico, per la gestione dei flussi documentali e degli archivi
- la data di istituzione
- l'eventuale data di soppressione
Il codice di cui al comma 1, lettera b), identifica univocamente ciascuna
amministrazione e viene attribuito con le modalità di cui all'articolo
12 del presente decreto.
" Il codice associato a ciascuna area organizzativa omogenea
è generato ed attribuito autonomamente dalla relativa amministrazione ."
Elaborazione
distinte postali
Nel momento in cui si
finisce di protocollare, Egisto consente di elaborare la distinta
per la posta.
- Viene proposta la compilazione della distinta nel formato specifico
richiesto dalla Posta
- Si può intervenire per eliminare la corrispondenza che non
deve essere spedita
- Si può inserire la posta non protocollata
- Quando la distinta è a posto è possibile stampare
la distinta e portare il tutto all'Ufficio Postale.
La distinta può essere senza valori oppure si può preparare
il tutto con gli importi in Euro per ogni corrispondenza da inviare.
Distribuzione
della posta nei vari uffici
Dopo la protocollazione
della posta in arrivo si può distribuire la posta agli uffici
dell'Ente con l'elenco della corrispondenza che propone Egisto.
- Elenco della posta per Ufficio
- Elenco generale della posta da distribuire
E' sufficiente far firmare la posta e la distribuzione è terminata.
Digitalizzazione
dei documenti
Per coloro che intendono
archiviare i documenti in forma elettronica è disponibile il
modulo integrato Egisto-Img che è perfettamente integrato con
il programma Egisto e consente l'utilizzo di un digitalizzatore di
documenti (scanner). Inoltre permette di segnare il documento e di
memorizzarli in modo protetto.
I documenti possono essere memorizzati su disco del sistema, su
unità cd o altra unità di memoria condivisa dal sistema
su cui risiede il programma.
Saranno quindi sufficienti Egisto Img, uno scanner professionale,
un masterizzatore e la firma digitale per realizzare l'archivio informatico
dei documenti.
Sicurezza
dei dati in conformità al DPR 445/2000
Con Egisto si può
regolamentare l'accesso degli utenti ai dati definendo operatori con
livelli diversi di accesso in modo che ognuno possa solo effettuare
le operazioni per cui è stato abilitato.
Gli Operatori possono essere classificati in:
Amministratori
Utenti generali
Utenti dei servizi
Consultatori
Egisto
in rete
Un sistema di rete efficiente
e sicuro consente di utilizzare Egisto in modo multiutente per poter
far sì che più utenti possano protocollare contemporaneamente.
Per esempio una soluzione può essere la protocollatura degli
arrivi dall'ufficio protocollo e delle partenze da parte di ogni Ufficio
della propria corrispondenza.
Gli altri utenti potranno consultare l'archivio.
Trasmissione
della posta in ingresso agli uffici tramite la posta elettronica
Se si digitalizzano e
si archiviano i documenti in forma elettronica, li si potrà
inviare automaticamente agli uffici di competenza del proprio Ente
via posta elettronica interna con il sistema di posta esistente presso
l'ente.
Egisto, infatti, interfaccia automaticamente il client di posta ed
allega le corrispondenze in arrivo.
Gli stessi operatori possono programmare la tempistica di invio
della posta, vale a dire subito, a una determinata ora o a fine
giornata.
Archiviazione
su supporto magnetico e firma digitale
Il "livello minimo"
di protocollo informatico prevede la sola protocollatura dei dati
di una corrispondenza. Volendo però arrivare alla gestione
di un protocollo informatico comprendente l'archiviazione ottica dei
documenti è necessario attivare un processo di firma elettronica
dei documenti al fine di renderli "sicuri".
Firma digitale di un documento informatico
La firma digitale garantisce, nei confronti dei documenti informatici,
la presenza degli stessi requisiti che la firma autografa garantisce
nei confronti dei documenti cartacei. Grazie alla tecnologia della
firma digitale e per mezzo del sistema a "chiavi pubbliche",
il destinatario del documento ha la garanzia di disporre di un testo
integro e proveniente da una fonte ben precisa. La sequenza di simboli
che chiamiamo firma digitale, generata da algoritmi matematici si
riferisce univocamente ai contenuti di un preciso documento, la modifica
anche di un solo carattere sarebbe immediatamente rilevata al momento
della verifica.
Smart card
La smart card è simile, per forma e dimensioni, ad una tradizionale
carta di credito. A differenza di quest'ultima, incorpora un processore
in grado di memorizzare dati ed informazioni a cui è possibile
accedere tramite un codice di sicurezza riservato e personale (PIN).
La Smart Card è quindi uno strumento di memorizzazione molto
sicuro, oltre che facilmente portabile e legato al Titolare. Con le
smart card dotate di processore crittografico possono essere sviluppate
applicazioni in ambiti diversi. Nel campo della firma digitale svolge
pricipalmente le seguenti funzioni:
- generazione e memorizzazione al suo interno della chiave privata
di firma
- apposizione della firma digitale a documenti informatici.
La smart card si collega con il computer mediante un apposito lettore
ed il relativo software di interfaccia.